根据市委统一部署，2019年9月16日至10月8日，市委第一巡察组对市一中党委开展了巡察，2020年3月26日，市委巡察组向市一中党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、统一思想，深化认识，加强领导，推进整改落实
根据巡察反馈的意见和整改要求，校党委认真研究制定整改措施，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，并成立整改工作领导小组，通过召开整改工作专题党委会及校长办公会等方式，确保件件有落实，事事有回音。在抓好集中整改的同时，举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，坚持标本兼治，建立长效机制，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。
二、聚焦问题导向，扎实推进整改落实工作
（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省、市委重大决策部署情况
1.针对学习形式化问题
一是切实提高思想认识，2020年4月制定《铜陵市第一中学党委理论学习中心组学习制度》；二是制定《中共铜陵市第一中学委员会关于印发2020年学校党委理论学习中心组学习计划的通知》，科学设置学习专题，明确学习任务，并印发给各党委委员、各党支部、各部门遵照执行；三是2020年3月开始，每月均进行党委学习中心组（扩大）学习工作，会前制定议程、有学习会议记录、有宣传报道；四是规范党委理论学习中心组学习情况的记录归档工作。
2.针对教育教学改革不深入问题
一是组织教师认真学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》，完善《铜陵市第一中学师德考核方案》；二是通过社团建设、研究性学习开展、校本课程构建等渠道完善“德智体美劳”五育并举的学校课程体系；三是制定《铜陵市第一中学关于加强学校思想政治工作实施方案》；四是正阳中学进行体制改革，铜陵市第一中学、铜陵市建设投资控股有限责任公司、上海四季教育培训有限责任公司签订协议、合作办学，成立铜陵市正阳四季学校；五是市一中与正阳中学理清产权关系，正阳中学将完全实行真正意义独立核算，人、财、物完全独立，正阳中学所有收入、支出与正阳中学教学管理业务相匹配。
3.针对主题教育活动走过场问题
一是强化领导班子成员教育，提高认识，高度重视专题教育活动的落实，切实采取措施保质保量完成各项任务，推进深化“三个以案”警示教育活动，2020年4月召开市一中党委理论学习中心组（扩大）集体学习研讨会暨深化“三个以案”警示教育动员部署会议；印发《铜陵市一中深化“三个以案”警示及教育工作方案》；召开深化“三个以案”警示教育学习研讨剖析会，校领导班子撰写深化“三个以案”警示教育心得体会；在全体教职工专题学习大会上进行“三个以案”警示教育宣讲等；二是5月30日组织党员干部教师到铜陵市党风廉政教育中心现场接受一次党性党风党纪教育，并邀请中心有关同志作专题讲解，并现场观看警示教育片，重温入党誓词。
4.针对脱贫攻坚工作不扎实问题
一是召开党委理论学习中心组（扩大）集体学习研讨会暨决战决胜脱贫攻坚工作专题会议，学习《铜陵市扶贫开发领导小组关于印发<铜陵市2020年脱贫攻坚工作要点>的通知》《铜陵市教体局2020年决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动实施方案》；在党委会上学习《关于印发<铜陵市2020年脱贫夏季攻势实施方案>》并要求相关部门落实要求；二是加强脱贫攻坚组织领导，通过召开党委会、校长办公会等研究和谋划脱贫攻坚重大问题，制定《铜陵一中2020年帮扶工作计划》，党委会学习并要求落实《关于切实做好新冠肺炎疫情期间脱贫攻坚工作开展脱贫攻坚“春季攻势”行动》的通知；党委会研究和谋划姚王村脱贫攻坚工作；到周潭中学（枞阳）协商结对帮扶工作事宜，制定《铜陵一中与周潭中学结对帮扶实施方案》，签订《结对帮扶协议书》；校长办公会研究扶贫工作、慰问姚王村困难党员及召开联合党委会相关工作；三是夯实干部包户帮扶责任，对定点帮扶姚王村支持电子设备、体育器材及资金支持、召开联合党委会、慰问困难党员，与结对帮扶学校开展多种教学交流活动等；四是对外脱贫攻坚信息材料需经拟稿人签字确认、审核人签字审阅把关，重要事项报告需经校党委会议研究方可上报。
5.针对政治意识不强问题
一是一中党委围绕习近平关于教育的系列讲话和重要论述通过专题学习、重点发言与全员讨论相结合等方式深化学习效果，并撰写心得体会；二是及时修订《章程》并报市教体局，明确学校办学方向和党的教育方针政策，将党的建设作为一项重要内容在《章程》中体现。
6.针对党委议事规则执行不到位问题
一是2020年4月份重新修订校各级会议议事规则，并上会研究通过，明确党委会的决策功能；二是完善会议流程，规范会议记录，如实详细记录会议内容和参会人员意见、建议，增强责任意识和担当精神，严格遵守重大事项保密规定。
7.针对民主生活会质量不高问题
一是召开“中央脱贫攻坚专项巡视‘回头看’整改、深化‘三个以案’警示教育”专题民主生活会，反思过去存在的问题，加强学习，提高对民主生活会在党的建设中重要意义的认识，并认真做好会前、会中、会后材料汇总等工作，确保民主生活会的质量；二是民主生活会前，班子成员之间互相谈话，提高批评与自我批评的质量；三是主要负责人做好对班子成员自我剖析材料的审核，全体班子成员自我剖析材料已报教体局审核。
8.针对意识形态工作“挂空挡”问题
一是成立意识形态工作领导小组，落实意识形态工作责任制，制定《关于成立铜陵市第一中学意识形态工作领导小组的决定》《中共铜陵市第一中学党委意识形态工作领导小组议事规则》《中共铜陵市第一中学党委贯彻落实<党委意识形态工作责任制实施办法>的实施细则》；二是会议研究意识形态工作并组织学习相关文件。在党委理论学习中心组（扩大）集体学习研讨会上，学习《关于成立铜陵市第一中学意识形态工作领导小组的决定》文件精神并进行工作安排；召开“疫情防控思想政治工作专题会议”，加强疫情防控期间学生思想政治教育工作的部署；研究制定《铜陵市第一中学关于开展“守教育初心、担育人使命、作师德表率”主题教育活动实施方案》等文件；三是利用官网、官微、橱窗等媒介加强正面宣传和舆论引导；四是将意识形态工作作为重点纳入下一次年度工作总结和班子述职述责述廉报告。
9.针对思想政治工作主线不清问题
一是制定并落实《铜陵市第一中学关于加强学校思想政治工作实施方案》，开展网上祭英烈活动、法润江淮法治作品征集等活动；二是每半年不少于两次召开会议研究学校思想政治工作；三是总结经验、表彰先进，召开思想政治工作与学科融合的经验交流会，制定《铜陵一中关于评选思想政治工作先进个人的通知》，开展“思想政治工作与学科融合”座谈会，学习光明日报文章，各教研组教师代表进行经验交流发言；四是制定工作方案，落实思政教师、思政工作者专项青蓝工程；五是建立思政教师、思政工作者专项青蓝工程学习周制度。
10.针对立德树人主业不明问题
一是落实《铜陵市第一中学关于加强学校思想政治工作实施方案》，制定《铜陵一中培育和践行社会主义核心价值观教育活动实施方案》，通过学校校园展板宣传、手抄报活动、职业生涯规划演讲活动、五四青年节学生思想政治工作会议等；二是学习《中共中央国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，制定《铜陵市第一中学加强学生劳动教育的实施办法》；三是完善和优化校园文化硬件和软件建设；四是严格执行国家和省颁课程方案，开齐、开足体育课、音乐课课程，不定期通过学生反馈了解体育、艺术课程情况；五是安排教务处工作人员每周不定期检查各年级体育课和音乐课，对发现的问题及时进行整改；六是建立学生心理咨询制度，关注特殊学生，通过成立同理心实验室、开通心理咨询热线及心理微信公众号等渠道加强心理健康知识的宣传教育。
（二）贯彻落实全面从严治党战略部署情况
11.针对履行主体责任意识淡薄问题
一是制定《铜陵市第一中学党委党建存在突出问题专项整治工作实施方案》；二是学校班子成员重温《党章》，深入学习习近平关于党的建设系列论述和《中国共产党廉洁准则》《中国共产党问责条例》等；三是严格落实党风廉政建设责任制，建立健全各项财务制度，主要领导做到“五不直接分管”原则，一中和正阳财务报销主要领导均不再签字；四是坚持“三重一大”原则，做好学校内部管理；五是制定主体责任清单，明确党委书记“第一责任人”和班子成员“一岗双责”，按单履责；六是坚持谈心谈话制度，党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，交流思想，交换意见，提醒教育；七是将党委书记和班子成员“一岗双责”履责情况作为重要内容通过“述职述责述廉报告”向市教体局党委汇报。
12.针对存在“好人主义”思想问题
一是相关领导和责任人在整改专题民主生活会上认真剖析，汲取教训，整改到位；二是制定《铜陵一中教职工请销假制度》《铜陵市第一中学关于教学事故认定和处理暂行办法》《铜陵市第一中学纪检工作实施方案》《铜陵市第一中学教师廉洁从教应知》《关于开展认真学习<安徽省中小学幼儿园教师职业道德考核办法>和<安徽省中小学幼儿园教师违反职业道德行为处理办法实施细则>的通知》等管理制度和方案，规范教职工日常管理，完善学校管理体系，并编入《铜陵一中制度汇编》；三是组织教职工认真学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》，持续开展“师德师风警示教育”，按照上级教育主管部门的要求，严格管理教师，发现一起严肃处理一起，并上报市纪委监委驻市教体局纪检监察组；四是在教职工年度考核、评优评先相关制度中明确实行师德问题“一票否决制”；查处违规补课人员在全体教职工大会上严肃批评，当年年度考核定为不合格，扣除一次性奖励，上报市级及以上教育主管部门，并在市级及以上的官方媒体上通报批评。
13.针对履行监督责任缺位问题
一是制定《铜陵市第一中学纪检工作实施办法》、《铜陵市第一中学纪检工作职责》等制度，明确监督责任；二是以铜陵市第一中学五个党支部纪检委员为骨干，建立纪检网络组织，加强纪检工作的业务学习，明确工作范围，熟悉工作流程，参与学校相关会议，增强监督力度；三是开展廉洁从教的教育活动：组织行政干部和党员教师到铜陵市党风廉政教育中心学习；组织教师通过公众号“共产党员”“铜陵廉镜”等参与在线学习活动，并要求党员教师利用省党纪法规学习教育在线测试平台开展铜陵市“云宣讲”系列“微廉课”专题测试，通过在线测试以考代学、以考助学、以考促学，使学习成果真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。
14.针对违规发放津补贴问题
一是主要负责人、财务分管领导和财务人员加强党风廉政建设相关规定和财务制度的学习，主要负责人在专题民主生活会上就此做自我检讨和整改反思；二是认真研究学校工作实际，梳理学校各项工作指标、工作量和工作绩效，规范财务管理，严格执行《铜陵市第一中学账务管理制度》；三是制定《铜陵一中奖励性绩效工资考核实施方案》，规范学校各项费用的发放；四是规范培训补贴、教职工福利等费用。
15.针对违规转移招待费问题
一是明确一中和正阳中学财务管理规范，区分两校系列费用支出，自2020年开始，严格区分市一中和正阳中学招待费支出；二是做到公务接待费用年度总额控制并逐年下降，节约财政资金，提高财政资金使用效率。
16.针对违规使用公车问题
一是实行公车制度改革，制定《铜陵市第一中学车改后续工作安排实施方案及市内公务交通费报销制度》；二是皖G11588已于3月底完成报废手续，皖GPL526、皖GC0075两车已移交给市车改办。
17.针对违反招标规定问题
一是结合市教体局党委《关于市委巡察市教育和体育局党委反馈意见项目建设管理存在突出问题专项整治工作方案》内容，加强招投标相关文件及规章制度的自学，召开铜陵一中财务与后勤工作专题会议、参加教体局财务及基建培训班学习等，加强业务学习，提升业务水平，进一步规范办事程序；二是对相关责任人进行处理问责，解除原物业公司合同，依法依规重新完成公开招标。
18.针对形式主义、官僚主义问题依然存在问题
一是根据市教体局党委《关于市委巡察市教育和体育局党委反馈意见党建存在突出问题专项整治工作方案》统一部署，制定《铜陵市一中党建突出问题专项整治“回头看”自查工作实施方案》，整改以来，各类主题教育活动按局党委的部署严格落实；二是召开教师代表座谈会、教代会代表座谈会、家长代表征求意见座谈会、民主党派代表征求意见座谈会、学生代表征求意见座谈会，就相关问题征求意见并逐步落实解决；三是自今年开始，主要负责人做好对班子成员述职述责述廉报告材料的审核，全体班子成员自我剖析材料会前报教体局审核，确保报告内容“讲实绩、讲不同、讲不足”；四是根据铜陵一中实际完善铜陵一中各项决策制度。
（三）贯彻落实新时代党的组织路线情况
19.针对民主决策意识不强问题
一是增强民主决策意识，事前广泛听取意见，会前沟通要充足，会前制定议题并经主要负责人和纪检委员审核；二是会上深入谋划，果断实施，会后跟踪推进，认真总结。
20.针对落实“三重一大”制度不规范问题
一是严格执行“三重一大”制度，会前充分酝酿、会上集体讨论决定；二是加强纪检监督，严格执行“一把手”末位表态制，将相关要求写入《铜陵市第一中学会议制度》；三是在上级部门指导下落实干部选拔考察制度，2020年5月18日，在市教体局指导下进行领导干部述职及民主测评；四是大额资金拨付、招投标等重大事项经校纪检委员审核后上会研究。
21.针对违反选人用人有关规定问题
一是根据人事及编制部门的核定，整改超职数配备干部及自行设置的内设机构，根据学校工作需要整合相关科室职能，优化科室设置，并将《铜陵市第一中学内设机构干部设置及科室职能整合工作方案》报市教体局；二是对校行政班子重新进行分工，制定调整校务职责分工细则，重新调整财务分管领导；三是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《安徽省事业单位公开招聘人员暂行办法》等有关规定，规范选人用人和招聘程序。按照上级有关规定，制定我校2020年用人计划，并上报《铜陵市第一中学2020年公开招聘高级职称优秀人才公告》《关于我校启用2名编制额引进高层次人才的报告》《2020年度铜陵市第一中学新任教师招聘岗位计划》；同时，正阳中学制定《铜陵市正阳高级中学教师招聘工作方案》，对招聘程序作出明确规定。
22.针对干部培养考核激励机制不完善问题
一是严格按照《干部人事任免酝酿会议制度》等制度培养后备干部，组织后备干部参加各级各类培训，加强对年轻干部的培养力度；二是规范干部考核工作，及时修订评优评先选拔推荐方案，如进一步规范教师年度考核工作、按照上级部门要求进行铜陵一中领导干部述职暨民主测评工作、完善《铜陵市第一中学职称岗位晋级内部竞聘工作实施方案（草案）》等。
23.针对对教职工管理不严格问题
一是坚持从严治校、从严治教的办学方针，对我校各级各类制度进行修订和完善，形成《铜陵市第一中学制度汇编》，加强学校日常管理；二是依据铜教体组〔2020〕8号《关于做好局属各事业单位工作人员2019年度考核工作的通知》等文件规定，结合本校实际，完善《铜陵市第一中学教职工考核工作方案》，并按规定完成公示、上报等工作，健全完善科学有效的考核评价制度机制；三是完善《铜陵市第一中学请销假办法》等，明确责任部门和审批流程，严格执行请销假制度，对于不履行请假手续的教职工取消评优评先资格并严肃处理。
24.针对重业务、轻党建，存在“两张皮”现象问题
一是制定《铜陵市第一中学党建工作季度例会制度》《铜陵市第一中学2020年党的建设工作要点》，严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》；二是结合《铜陵市加强和改进中小学校党建工作的若干意见》制定《铜陵市第一中学关于进一步加强学校基层组织建设的实施方案》，加强“一把手”抓党建、促发展的意识，深入推进支部标准化规范化建设；三是积极参与铜教体党[2020]16号文件关于开展首批基层党建特色品牌活动创建工作，形成我校党建工作特色品牌；四是制定《铜陵市一中深化“三个以案”警示教育工作方案》《铜陵市第一中学党委理论学习中心组学习制度》等，推进党建学习活动常态化；召开市一中党建工作例会；组织全体党务干部在线学习2020年基层党组织建设要点；布置全体党员关注公众号“铜陵廉镜”并参与学习，利用省党纪法规学习教育在线测试平台开展铜陵市“云宣讲”系列“微廉课”专题测试，通过在线测试以考代学、以考助学、以考促学，使学习成果真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循；组织开展党支部书记和党务干部培训，提高党务工作者党建知识水平和业务能力；组织党员干部、支部委员到铜陵市党风廉政教育中心学习；开展每月党日活动等；五是组织开展党组织书记和党务干部培训，提高党务工作者党建知识水平和业务能力；六是就党的十九大和习近平关于教育的重要论述以及党务基本知识等方面组织专题学习，并要求党员提交学习笔记。
25.针对基层党支部建设不规范、不扎实，未达到“五规范三满意”标准要求问题
一是完成换届选举和支部调整工作，并成立西湖校区临时党支部，根据支部调整，所有党委班子成员全部列入各支部党员花名册；二是严格按照召开专题组织生活会的环节、程序、方法和要求，结合市委第一巡察组反馈意见整改落实情况召开专题组织生活会；三是规范“三会一课”等相关会议记录，确保会议记录要素齐全、记录规范；四是依据《党章》及相关文件规范党员发展工作；五是通过召开党建工作例会制度、业务指导和培训会议等加强对党支部业务指导，全面推行发展党员工作全程记录制度，确保发展党员程序规范化；六是对存在的问题引以为戒，加强对会议记录的审核。
（四）对巡视巡察、审计等监督检查发现问题和主题教育整改落实情况
26.针对主题教育查摆问题整改不力问题
一是召开“中央脱贫攻坚专项巡视‘回头看’整改、深化‘三个以案’警示教育”专题民主生活会，严格按照召开民主生活会的环节、程序、方法和要求，结合市委第一巡察组反馈意见整改落实情况，认真查摆问题，剖析根源，开展批评与自我批评，整改到位；二是做好民主生活会会议材料审查，并已上交市教体局党委。
27.针对上级查处交办问题整改不力问题
一是针对具体工作成立对应“上级查处交办问题整改领导小组”，如成立“铜陵市第一中学巡察整改工作领导小组”，成立“上级查处教学问题处置领导小组”并制定“上级查处交办问题整改处理流程”；二是按照主管部门要求规范办学行为，接受市纪委监委驻市教体局纪检监察组监督，杜绝此类事情再次发生。
三、下一步工作安排
一是严格按照市委巡察工作领导小组反馈意见，规范各项工作程序，确保巡察反馈意见全面整改落实到位且能长期坚持。
二是强化主体责任，建立监督机制。各责任部门负责人为整改任务落实主体，具体承办人要强化责任担当，确保巡察整改成果转化为促进整体工作效能提升的动力，对违反政治纪律、政治规矩和不担当、不作为、乱作为的人和事，将依纪依规严肃追究责任。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：0562-2808369；
邮政地址：铜陵市第一中学巡察整改领导小组办公室；
电子邮箱：tlsdyzx@163.com。
中共铜陵市第一中学党委
2020年12月18日